Record Details

UTILIZATION OF EVALUATION RESULTS IN LEGAL POLICY-MAKING AND ADMINISTRATION

Law Enforcement Review

View Archive Info
 
 
Field Value
 
Title UTILIZATION OF EVALUATION RESULTS IN LEGAL POLICY-MAKING AND ADMINISTRATION
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ В ПРОЦЕССЕ ПРАВОВОЙ РАЗРАБОТКИ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
 
Creator Hellmut Wollmann ; Humboldt University of Berlin
Гельмут Волльманн ; Берлинский университет имени Гумбольдта, г. Берлин, Германия
 
Subject Evaluation; benchmarking; governance; enforcement; European Union; legal solutions
Оценка; бенчмаркинг; управление; правоприменение; Европейский Союз; правовые решения
 
Description The article is devoted to the analysis of evaluation method and its impact on legal policy development in governance, including in the area of law enforcement.The author outlines the importance of question whether, when and how the evaluation results of public policies, programs and measures has been utilized (or not utilized) in policy making and policy implementation.In the pursuit of this guiding question the article will come in five steps.First, major variants of evaluation will be briefly presented particularly with an eye on their respective “utilization potential”.Second, different concepts will be sketched that have been forwarded to capture the utilization of social science generated knowledge by political, administrative and social actors. The author outlines a detailed description of types of evaluations: a retrospective, prelimi-nary, ongoing, interactive, – as well as existing concepts of application of its results.Third, looking at Germany, Switzerland and the European Union as “cases in point” perti-ent research findings will be discussed. The article also subjected to a detailed analysis of the experience of Germany, Switzerland and the European Union in the field of utilization of evaluation results.Fourth, a summary and conclusion will be given.Fifth, some remarks on pertinent research needs will be made.The author comes to the conclusion that that the rate of the utilization of evaluation-generated knowledge has so far turned out be, by and large, scarce. The author says that re-garding the politically crucial decisions the political rationality and its underlying political will of the decision-makers prevail while concerning less important decisions evaluation-generated evidence does show some effect and, hence, a dose of scientific rationality comes to the fore.There is also a need for further research on the subject of how should (and should not) use assessment results when making legal and political decisions.
УДК 340.115Статья посвящена анализу метода оценки и его влиянию на правовую разработку политики в сфере управления, включая область правоприменительной деятельности. Автором дана детальная характеристика видам оценки: ретроспективной, предварительной, текущей, интерактивной, – и существующим концепциям использования ее результатов. В статье также подвергнут детальному анализу опыт Германии, Швейцарии и Европейского Союза в сфере использования результатов оценки. Автор приходит к выводу о том, что степень использования знаний, генерируемых оценкой, оказалась, по большому счету, невысокой.При этом существует потребность в дальнейших исследованиях на предмет того, каким образом должны (и не должны) использоваться результаты оценки при принятии правовых и политических решений.
 
Publisher Dostoevsky Omsk State University
 
Contributor —
—
 
Date 2017-03-21
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
—
 
Format application/pdf
application/pdf
 
Identifier http://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/40
10.24147/2542-1514.2017.1(1).7-18
 
Source Law Enforcement Review; Том 1, № 1 (2017); 7-18
Правоприменение; Том 1, № 1 (2017); 7-18
2542-1514
 
Language rus
eng
 
Relation http://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/40/25
http://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/40/26
Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. Tübingen, Mohr Siebeck, 1922.
Lasswell H.D. The Policy Orientation, in: Lerner D., Lasswell H.D. (eds.). The Policy Sciences. Stanford Univer-sity Press, 1951, pp. 3–15.
Wagner P., Weiss C.H., Wittrock B., Wollmann H. The policy orientation: Legacy and perspective, in: Wag-ner P., Weiss C.H., Wittrock B., Wollmann H. (eds.). Social Science and Modern States. Cambridge University Press, 1991, pp. 2–19.
Campbell D.T. Reforms as Experiments. American Psychologist, 1969, Vol. 24, no. 4, pp. 409–429.
Hellstern G.-M., Wollmann H. (Hrsg.). Experimentelle Politik – Reformstrohfeuer oder Lernstrategie. Opladen, Westdeutscher Verlag, 1983.
Danielson C. Social Experiments and Public Policy, in: Fischer F., Miller G.J., Sidney M.S. (eds.). Handbook of Public Policy Analysis. CRC Press, 2007, pp. 381–392.
Furubo J.-E., Sandahl R. A Diffusion Perspective on Global Development in Evaluation, in: Furubo J.-E., Rist R.C., Sandahl R. (eds.). International Atlas of Evaluation. New Brunswick, Transaction, 2002, pp. 1–26.
Wollmann H. (ed.). Evaluation in Public Sector Reform. Edward Elgar, 2003.
Wollmann H. Evaluation in Public Sector Reform. Trends, Potentials and Limits, in: Wollmann H. (ed.). Eval-uation in Public Sector Reform. Edward Elgar, 2003, pp. 231–258.
Wollmann H. Policy Evaluation and Evaluation Research, in: Fischer F., Miller G.J. Sidney M.S. (eds.). Hand-book of Public Policy Analysis. CRC Press, 2007, pp. 393–404.
Wollmann H. Evaluation in Public Sector Reform. Towards a “new wave” of evaluation, in: Wollmann H. (ed.). Evaluation in Public Sector Reform. Edward Elgar, 2003, pp. 1–11.
Wollmann H. Contractual Research and Policy Knowledge, in: International Encyclopedia of Social and Be-havioral Sciences. Vol. 5. 2002, pp. 11574–11578.
Konzendorf G. Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in Politik und Verwaltung in Deutschland, in: Widmer Th., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Wiesbaden, VS Verlag, 2009, ss. 27–33.
Korte R. Ziele, Aufwand und lokaler Nutzen von Kennzahlen und Kennzahlvergleichen für Kommunen aus der Sicht initerkommunaler Vergleichsringe, in: Kuhlmann S., Bogumil J., Wollmann H. (Hrsg.). Leistungsmessung und –vergleich in Politik und Verwaltung. Wiesbaden, VS Verlag, 2004, ss. 123–137.
Hollenrieder J. Benchmarking für soziale Dienstleistungen im Rahem der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik in: Kuhlmann S., Bogumil J., Wollmann H. (Hrsg.). Leistungsmessung und –vergleich in Politik und Verwaltung. Wiesba-den, VS Verlag, 2004, ss. 150–161.
Kuhlmann S. Performance measurement in European local governments: a comparative analysis of reform experiences in Great Britain, France, Sweden and Germany. International Review of Administrative Sciences, 2010, Vol. 76, no. 2, pp. 1–15.
Jäkel T., Kuhlmann S. Lernen von den Besten? Steuerung und Nutzung von Leistungsvergleichen in europä-ischen Verwaltungen, in: Kropp S., Kuhlmann S. (Hrsg.). Wissen und Expertise in Politik und Verwaltung, der modern staat, Sonderheft 1/2013. Verlag B. Budrich, 2014, pp. 141–160.
Kuhlmann S., Wollmann H. Introduction to Comparative Public Administration. Elgar, 2014.
Luhmann N. Soziale Systeme. Frankfurt, 1993.
Bogumil J., Grohs S., Kuhlmann S., Ohm A. Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell. Berlin, Sigma, 2007.
Kuhlmann S., Bogumil J., Grohs S. Evaluating administrative modernization in German local government: success or failure of the “New Steering Model”. Public Administrative Review, 2008, vol. 68, no. 5, pp. 851–863.
Balthasar A. Fremd- und Selbstevaluation kombinieren: der ‘Critical Friend Approach” als Option. Zeitschrift für Evaluation, 2012, Vol. 11, no. 2, ss. 173–192.
Patton M.Q. Utilization-focused evaluation, 3rd ed. Thousand Oaks, Sage, 1997.
Wollmann H. Evaluation in Politik und Verwaltung, Ansätze, Ergebnisse, Verwendung, in: Reichard Ch., Schröter E. (Hrsg.). Zur Organisation öffentlicher Aufgaben. Leverkusen, Verlag B. Budrich, 2013.
Weiss C.H. The many meanings of research utilization. Public Administration Review, 1979, Vol. 39, no. 5, pp. 563–574.
Wollmann H. Kontrolle in Politik und Verwaltung: Evaluation, Controlling und Wissensnutzung, in: Schu-bert K., Brandelow N.(Hrsg.). Lehrbuch der Politikfeldanalyse 2.0, 2. Aufl. München, Oldenbourg Verlag, 2009, ss. 379–400.
Beck U., Bonß W. (Hrsg.). Verwendung, Verwandlung, Verwissenschaftlichung. Frankfurt am Main, Suhr-kamp, 1989.
Caplan N., Morrison A., Stambaugh R. The Use of Social Science Knowledge in Policy Decisions at the Na-tional Level. Ann Arbor, 1975.
Habermas J. Verwissenschaftlichte Politik und öffentliche Meinung, in: Technik und Wissenschaft als Ideo-logie. Frankfurt am Main, Suhrkamp, 1968.
Alkin M.C. Utilization of evaluation, in: Mathison S. (ed.). Encyclopedia of Evaluation. Thousand Oaks, Sage, 2005, pp. 234–236.
Balthasar A. Evaluationen in der Schweiz. Verbreitung und Verwendung, in: Widmer T., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Ein systematisches Handbuch. Wiesbaden, VS Verlag, 2009, ss. 486–498.
Weiss C.H. Policy Research: data, ideas or arguments, in: Wagner P., Weiss C.H., Wittrock B., Wollmann H. (eds.). Social Sciences and Modern States. Cambridge University Press, 1991, pp. 290–306.
Krautzberger M., Wollmann H. Verwendung sozialwissenschaftlichen Wissens in der Gesetzgebung, in: Zeit-schrift für Rechtssoziologie. 1988, ss. 188–205.
Caplan N. Knowledge Conversion and Utilization, in: Holzner B., Knorr K., Strasser H. (Hrsg.). Realizing social Science Knowledge. Wien, 1983.
Wollmann H. Evaluation and public sector reform in Germany: Leaps and lags, in: Wollmann H. (ed.). Eval-uation in Public Sector Reform, Edward Elgar, 2003, pp. 118–132.
Widmer T., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Ein systematisches Handbuch. Wiesbaden, VS Verlag, 2009, ss. 117–128.
Stockmann R. (Hrsg.). Evaluationsforschung, 3. Aufl. Münster, Waxmann, 2006.
Stockmann R. Evaluation staatlicher Entwicklungsppolitik, in: Stockmann R. (Hrsg.). Evaluationsforschung, 3. Aufl. Münster, Waxmann, 2006, ss. 278–416.
Zintl M. Evaluierung in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, in: Widmer T., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Ein systematisches Handbuch. Wiesbaden, VS Verlag, 2009, ss. 245–255.
Lorz R.E. Das Inspektionsreferat des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit, in: Hellstern G.-M., Wollmann H. (Hrsg.). Handbuch zur Evaluierungsforschung. Bd. 1. Opladen, Westdeutscher Verlag, 1984.
Spiel C., Bergsmann E. Zur Nutzung der Evaluationsfunktioon. Partielle Bestandsaufnahme und Pilotstudie in österreichischen und deutschen Bundesministerien, in: Widmer T., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Ein sys-tematisches Handbuch. Wiesbaden, VS Verlag, 2009, ss. 478–485.
Mader L. Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in der Schweiz, in: Widmer T., Beywl W., Carlo F. (Hrsg.). Evaluation. Ein systematisches Handbuch. Wiesbaden, VS Verlag, 2009.
Balthasar A. Institutionelle Verankerung und Verwendung von Evaluationen. Praxis und Verwendung von Evaluationen in der Schweizer Bundesverwaltung. Zürich, Rüegger, 2007.
Balthasar A. Der Einfluss unterschiedlicher Instrumentalisierungsmodelle auf die Verwendung von Evalua-tioen: Erfahrungen aus der Schweiz. Zeitschrift für Evaluation, 2008, Vol. 7, no. 2, ss. 243–271.
Leeuw F.L. Evaluation in Europa, in: Stockmann R. (Hrsg.). Evaluationsforschung, 3. Aufl. Münster, Waxmann, 2006, ss. 64–84.
Toepel K., Schwab O. Evaluation in der europäischen Strukturpolitik. Zeitschrift für Evaluation, 2005, Vol. 1, ss. 63–74.
Wildavsky A. Speaking Truth to Power. Little Brown, 1979.
 
Rights Authors who publish with this journal agree to the following terms:Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
Авторы, публикующие в данном журнале, соглашаются со следующим:Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и предоставляют журналу право первой публикации работы на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным сохранением ссылок на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.Авторы сохраняют право заключать отдельные контрактные договорённости, касающиеся не-эксклюзивного распространения версии работы в опубликованном здесь виде (например, размещение ее в институтском хранилище, публикацию в книге), со ссылкой на ее оригинальную публикацию в этом журнале.Авторы имеют право размещать их работу в сети Интернет (например в институтском хранилище или персональном сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению и большему количеству ссылок на данную работу (См. The Effect of Open Access).